La question de l’encadrement des confessions religieuses revient au cœur du débat institutionnel en République démocratique du Congo. Dans un pays où les églises occupent une place considérable dans la vie sociale, morale et communautaire, la nécessité de concilier liberté de culte, responsabilité des responsables religieux et protection des citoyens apparaît comme un enjeu majeur de gouvernance.
C’est dans cette perspective que la députée nationale et pasteure Jacqueline Daida Moleka Anongo a été reçue en audience par le Ministre d’État, Ministre de la Justice. Une rencontre au cours de laquelle l’élue a porté des préoccupations relatives à la régulation du secteur religieux et à l’amélioration du dispositif juridique qui encadre le fonctionnement des confessions religieuses en RDC.
Loin de se limiter à une revendication corporatiste ou à une simple préoccupation ecclésiastique, sa démarche soulève une question fondamentale : comment garantir que les institutions religieuses demeurent des espaces d’encadrement spirituel, de solidarité et de construction humaine, sans devenir, dans certains cas, des lieux de dérives, de violences ou de violations des droits fondamentaux ?
*Protéger les familles et les personnes vulnérables : une urgence sociale*
Parmi les préoccupations soulevées par l’honorable Daïda Moleka figure la situation particulièrement préoccupante des enfants accusés de sorcellerie et rejetés par leurs propres familles à la suite de certaines pratiques ou interprétations religieuses.
Ce phénomène, qui constitue une grave atteinte à la dignité et aux droits de l’enfant, interpelle aussi bien les pouvoirs publics que les communautés religieuses. Lorsqu’un enfant devient victime de stigmatisation, de maltraitance ou d’exclusion au nom de croyances spirituelles, la question dépasse largement le cadre de la foi : elle devient un problème de protection de l’enfance et de responsabilité collective.
La députée évoque également les violences basées sur le genre ainsi que les conflits entre certaines communautés ecclésiastiques. Autant de situations qui, selon elle, justifient un encadrement plus rigoureux et une meilleure application des dispositions légales existantes.
Cette approche mérite une attention particulière dans un environnement où l’influence sociale des responsables religieux est considérable. Leur parole peut contribuer à apaiser les tensions, à promouvoir la solidarité et à renforcer les valeurs familiales. Mais elle peut également, lorsqu’elle est détournée, favoriser des comportements contraires aux droits humains.
L’enjeu n’est donc pas de remettre en cause la place de la religion dans la société congolaise, mais de faire en sorte que son influence s’exerce dans le respect de la loi et de la dignité humaine.
*Réguler sans étouffer la liberté religieuse*
La démarche de la députée nationale et pasteure Daïda Moleka pose également la question de l’équilibre entre la liberté de religion, garantie par les principes constitutionnels, et les responsabilités qui accompagnent l’exercice des activités religieuses.
En effet, la liberté de culte ne saurait être interprétée comme une autorisation de s’affranchir des lois de la République. De même, la régulation du secteur ne devrait pas devenir un instrument de restriction arbitraire de cette liberté fondamentale.
Il s’agit plutôt de construire un environnement juridique suffisamment clair pour encadrer la création, l’organisation et le fonctionnement des communautés religieuses, tout en garantissant leur autonomie spirituelle et leur liberté d’action dans les limites de la loi.
C’est précisément sur cette dimension que l’élue entend orienter sa contribution. Au cours de son audience, elle indique avoir passé en revue, avec le Ministre d’État, les textes légaux actuellement en vigueur, tout en présentant des propositions de réformes et d’améliorations destinées notamment à renforcer leur applicabilité.
Cette dernière dimension est essentielle. Car la difficulté ne réside pas toujours dans l’absence de textes, mais aussi dans leur mise en œuvre effective, les mécanismes de contrôle, la prévention des abus et la capacité des institutions compétentes à intervenir lorsque les droits des citoyens sont menacés.
*L’unité des églises, un impératif dans un contexte national fragile*
Un autre aspect important de cette démarche concerne la cohésion entre les différentes confessions religieuses.
Pour Daïda Moleka, la RDC, confrontée à une situation sécuritaire particulièrement difficile, ne peut se permettre d’ajouter aux tensions nationales des divisions et des affrontements au sein de ses communautés religieuses.
Son plaidoyer en faveur de l’unité des églises prend ainsi une dimension qui dépasse les considérations confessionnelles. Il renvoie à la responsabilité des leaders religieux dans la préservation de la paix sociale et de la cohésion nationale.
Dans un contexte où les institutions religieuses disposent d’une importante capacité de mobilisation, leur contribution à la sensibilisation des populations, à la médiation communautaire et à la consolidation de la paix demeure précieuse.
La députée, qui revendique elle-même son identité de pasteure avant son mandat parlementaire, estime que l’unité, l’amour et le respect doivent constituer les fondements de cette normalisation.
Elle considère également que les confessions religieuses doivent pouvoir travailler davantage en synergie avec les institutions de la République, particulièrement dans le contexte actuel où le Président de la République Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo accorde une place importante à la collaboration avec les acteurs religieux.
*Une démarche de concertation plutôt qu’une réforme imposée*
L’un des éléments encourageants de cette audience réside dans la perspective d’un processus de concertation avec les différentes confessions religieuses.
Selon les indications de la députée, les échanges avec le Ministre d’État ont permis de dégager le principe d’une série de réunions impliquant les experts et les représentants des communautés religieuses.
Cette étape pourrait constituer le véritable point de départ d’une réflexion nationale sur l’évolution du cadre juridique applicable au secteur.
Une telle démarche gagnerait à associer les différentes sensibilités religieuses, les juristes, les spécialistes des droits humains, les acteurs de la protection de l’enfance ainsi que les institutions chargées de la lutte contre les violences basées sur le genre.
L’objectif serait notamment de parvenir à des propositions consensuelles, juridiquement solides et applicables, sans porter atteinte aux libertés constitutionnelles.
Il conviendra également de préciser les mécanismes de responsabilité des dirigeants religieux, les procédures de traitement des plaintes, les mesures de protection des victimes et les modalités de collaboration entre les pouvoirs publics et les organisations confessionnelles.
La réussite d’une telle réforme dépendra moins de la multiplication des exigences administratives que de la capacité de l’État à faire respecter les règles avec équité, transparence et constance.
*Daïda Moleka, entre engagement parlementaire et conviction pastorale*
La particularité de cette initiative tient aussi au profil de son initiatrice. Députée nationale et pasteure, Jacqueline Daida Moleka Anongo entend mettre à profit cette double expérience pour porter une réflexion sur un secteur qu’elle connaît de l’intérieur et dont elle mesure l’influence sur les communautés.
Son intervention traduit une volonté de faire converger engagement parlementaire, convictions spirituelles et responsabilité sociale.
Pour elle, l’action politique doit également contribuer à combattre les pratiques contraires aux valeurs humaines et chrétiennes. Elle inscrit ainsi son plaidoyer dans une vision où les institutions religieuses doivent retrouver pleinement leur vocation première : accompagner les populations, promouvoir l’amour du prochain, protéger les familles et participer à l’édification de la société.
Reste désormais à transformer les intentions exprimées au cours de cette audience en un processus concret de réforme et de concertation.
*Un chantier qui mérite un débat national*
Au-delà de l’initiative personnelle de Daïda Moleka, la question de la régulation des confessions religieuses mérite une réflexion nationale approfondie.
La RDC a besoin d’institutions religieuses fortes, responsables et respectueuses des lois. Elle a également besoin d’un État capable de protéger les citoyens sans s’immiscer abusivement dans leurs convictions spirituelles.
Le véritable défi consiste donc à établir une ligne de démarcation claire entre la liberté de croire et le droit de chacun à vivre dans la dignité, la sécurité et le respect de ses droits fondamentaux.
En ouvrant la voie à des échanges avec le ministère de la Justice et les représentants des confessions religieuses, l’honorable Daïda Moleka pose ainsi les jalons d’un chantier sensible, mais nécessaire.
Car, en définitive, la crédibilité des institutions religieuses ne se mesure pas uniquement au nombre de leurs fidèles ou à l’ampleur de leurs rassemblements. Elle se mesure aussi à leur capacité à protéger les plus vulnérables, à préserver les familles, à promouvoir la paix et à respecter la dignité humaine.
La Rédaction
